Gouvernance et résilience face aux inondations : la communication comme levier intégratif dans le processus municipal de gestion des risques au Québec

Tanguay-Hébert, Flore (2026). « Gouvernance et résilience face aux inondations : la communication comme levier intégratif dans le processus municipal de gestion des risques au Québec » Thèse. Montréal (Québec, Canada), Université du Québec à Montréal, Doctorat en communication.

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Résumé

Au Québec, les inondations constituent l’aléa naturel le plus fréquent et le plus dommageable. Les événements majeurs des dernières années, notamment les crues de 2017 et de 2019, ont mis en évidence les limites des pratiques actuelles de gestion municipale des risques et la nécessité d’un meilleur arrimage entre les dimensions techniques, organisationnelles et communicationnelles. Bien que la communication soit reconnue comme une composante essentielle de la gestion des risques dans les principaux cadres normatifs et scientifiques, elle demeure le plus souvent mobilisée de manière ponctuelle, principalement en situation d’urgence. Cette thèse analyse le rôle de la communication dans le processus municipal de gestion des risques d’inondation au Québec. Elle adopte une approche qualitative constructiviste fondée sur une stratégie d’études de cas multiples portant sur trois territoires contrastés : le bassin de la rivière des Outaouais, celui de la rivière Richelieu et l’estuaire fluvial du Saint-Laurent. Le corpus est constitué de plus de 1 400 documents institutionnels et communautaires, auxquels s’ajoutent des entrevues semi-dirigées réalisées auprès d’acteurs municipaux, régionaux et paramunicipaux. L’analyse thématique met en dialogue les résultats empiriques avec les principaux concepts de la gestion des risques — notamment la vulnérabilité, la résilience, la gouvernance, l’acceptabilité sociale et les représentations sociales du risque — ainsi qu’avec les modèles contemporains de la communication des risques. Les résultats montrent que la communication demeure largement cantonnée à la diffusion d’informations et à la gestion de crise. Son institutionnalisation est inégale, son intégration aux activités de prévention, de planification et d’adaptation demeure limitée et les responsabilités qui lui sont associées restent souvent fragmentées entre les différents acteurs. L’étude met également en évidence l’influence déterminante des représentations sociales, de la confiance envers les institutions, de la mémoire des événements passés et des dynamiques de gouvernance sur la réception des messages et sur l’adhésion aux mesures de gestion des risques. À partir de ces constats, la thèse propose de repositionner la communication comme un levier intégratif du processus de gestion des risques plutôt que comme une fonction de soutien mobilisée en fin de parcours. Elle avance un modèle conceptuel dans lequel la communication contribue à l’identification des risques, à la concertation entre les parties prenantes, à la légitimation des décisions, à l’apprentissage collectif et au renforcement de la résilience des territoires. Ce faisant, elle contribue à enrichir les connaissances en communication des risques en proposant une articulation renouvelée entre communication, gouvernance et gestion municipale des risques d’inondation, tout en formulant des recommandations concrètes pour soutenir les pratiques des organisations municipales québécoises. _____________________________________________________________________________ MOTS-CLÉS DE L’AUTEUR : Inondations ; Communication des risques ; Gestion municipale ; Gouvernance ; Résilience ; Acceptabilité sociale ; Représentations sociales ; Études de cas ; ISO 31000 ; Québec.

Type: Thèse ou essai doctoral accepté
Informations complémentaires: Fichier numérique reçu en format PDF.
Directeur de thèse: Motulsky, Bernard
Mots-clés ou Sujets: Communication du risque / Gestion des risques / Inondations / Gestion municipale / Québec (Province)
Unité d'appartenance: Faculté de communication
Déposé par: Service des bibliothèques
Date de dépôt: 10 sept. 2026 11:16
Dernière modification: 10 sept. 2026 11:16
Adresse URL : https://archipel.uqam.ca/secure/id/eprint/20307

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