Grenier, Ève
(2022).
« L'encadrement des noyaux villageois par la réglementation discrétionnaire : quels potentiels pour l'utilisation des règlements sur les PIIA ? » Mémoire.
Montréal (Québec), Université du Québec à Montréal, Maîtrise en études urbaines.
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Résumé
Cette recherche porte sur les Règlements sur les plans d'intégration et d'implantation architecturale (PIIA), un outil dont disposent les municipalités québécoises pour contrôler l'aménagement de certains secteurs, notamment en matière de patrimoine. Alors que le patrimoine bâti subit une pression croissante, l'intégration de nouveaux projets s'avère primordiale pour la valorisation des ensembles patrimoniaux. Dans ce contexte, le Règlement sur les PIIA constitue un outil clé, en particulier dans les noyaux villageois où le patrimoine est composé d'ensembles urbains et non de grands monuments à protéger ponctuellement. Leur valorisation pose un défi particulier, puisqu'ils font souvent face à un impératif de densification et doivent s'adapter aux besoins changeants de leur population. Même si la conception du patrimoine a évolué depuis la création des Règlements sur les PIIA en 1989, l'adaptation de cet outil aux réalités actuelles est peu étudiée. Notre recherche apportera donc un regard nouveau sur un outil réglementaire utilisé depuis plus de trente ans. Plus précisément, nous cherchons à comprendre comment les Règlements sur les PIIA permettent d’encadrer la conservation et la mise en valeur du patrimoine bâti et paysager des noyaux villageois. Cette question s’ancre sur trois objectifs, soit de comprendre les fondements de l’encadrement des ensembles patrimoniaux par la réglementation discrétionnaire, de documenter et d’analyser la conception et l’application des Règlements sur les PIIA dans des situations de conservation du patrimoine des noyaux villageois, et de mettre en lumière des moyens innovants d’application des Règlements sur les PIIA dans un contexte de développement territorial. Pour ce faire, l’étude de l'utilisation des Règlements sur les PIIA s’articule autour de la jonction entre le champ théorique des ensembles patrimoniaux et celui des outils d’encadrement discrétionnaire de design review. Basée sur une méthodologie de la théorisation enracinée, la recherche mobilise ces ancrages théoriques pour étudier l’utilisation des Règlements sur les PIIA dans dix municipalités cherchant à mettre en valeur leur noyau villageois : Baie-Saint-Paul, Coaticook, Deschambault-Grondines, Frelighsburg, Kamouraska, L’Ange-Gardien, Mascouche, Saint-Eustache, Saint-Michel-de-Bellechasse et Saint-Roch-des-Aulnaies. L’analyse de ces Règlements sur les PIIA et de leur utilisation met en lumière certaines grandes tendances dans l’encadrement des noyaux villageois et fait ressortir des pistes innovantes en la matière. En dernière analyse, la mise en relation de ces tendances avec les ancrages théoriques établis permet de mettre en lumière un processus pouvant accroître le potentiel de l’utilisation des Règlements sur les PIIA pour la mise en valeur du patrimoine des noyaux villageois. En somme, la recherche pourrait avoir une portée pour la planification en milieu patrimonial au Québec sur plusieurs plans. D'abord, elle permettrait d'apporter une meilleure compréhension de l'usage des Règlements sur les PIIA dans les municipalités de petite et moyenne taille, où cet outil est parfois critiqué. En prenant en considération non seulement le contenu du règlement, mais aussi son contexte d’élaboration et son application, la recherche permettrait aussi de mieux positionner les Règlements sur les PIIA parmi la diversité d’outils possible dans la gouvernance des municipalités québécoises. Finalement, dans un contexte de refonte éventuelle de la LAU, cette recherche permettrait de déployer le potentiel de cet outil fondamental pour la mise en valeur des noyaux villageois.
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MOTS-CLÉS DE L’AUTEUR : règlement sur les PIIA, patrimoine bâti, conservation, noyaux villageois, réglementation municipale discrétionnaire, Québec
| Type: |
Mémoire accepté
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| Informations complémentaires: |
Fichier numérique reçu et enrichi en format PDF/A. |
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Directeur de thèse: |
Noppen, Luc |
| Mots-clés ou Sujets: |
Patrimoine bâti / Paysages patrimoniaux / Protection du patrimoine / Villages / Plans d'implantation et d'intégration architecturale / Règlements municipaux / Québec (Province) |
| Unité d'appartenance: |
École des sciences de la gestion > Département d'études urbaines et touristiques |
| Déposé par: |
Service des bibliothèques
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| Date de dépôt: |
01 juin 2023 08:46 |
| Dernière modification: |
01 juin 2023 08:46 |
| Adresse URL : |
http://archipel.uqam.ca/id/eprint/16625 |
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