Gagné, Benoit
(2017).
« Corruption politique et clientélisme à Montréal de 1996 à 2011 : forces et dynamiques des institutions formelles et informelles à la lumière des travaux de la Commission Charbonneau » Mémoire.
Montréal (Québec, Canada), Université du Québec à Montréal, Maîtrise en science politique.
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Résumé
En s'alimentant des travaux de la Commission Charbonneau qui mettent l'accent sur certaines pratiques informelles, nous analysons les dynamiques institutionnelles en lien avec l'octroi et la gestion des contrats publics dans l'industrie de la construction. Notre objectif est d'éclairer les racines de la corruption et du clientélisme à Montréal de 1996 à 2011 en insistant sur le rôle des institutions informelles. À cette fin, nous présentons une typologie qui inclut des définitions de la corruption, du clientélisme et des institutions informelles. Nous justifions ces définitions en nous inspirant de la théorie démocratique et du néo-institutionnalisme. Puis, à l'aide d'une analyse des documents de la Commission Charbonneau, nous clarifions le contexte institutionnel montréalais. Nous soutenons que la corruption et le clientélisme sont des institutions informelles (compétitive et substitutive) qui se sont intégrées l'une à l'autre pour former un système informel à Montréal. La corruption montréalaise et le clientélisme montréalais ont profité de failles de la gouvernance métropolitaine créées par des mécanismes formels inefficaces et une absence d'institutions informelles complémentaires. Cela a eu pour effet de nuire à la finalité des institutions et au fonctionnement de la démocratie. D'où l'existence de « zones brunes montréalaises » créant un traitement inégal des citoyens et une application intermittente des lois. Dans ce système informel montréalais, le financement politique a servi de monnaie d'échange contre les contrats publics.
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MOTS-CLÉS DE L’AUTEUR : Corruption, clientélisme, institutions informelles, démocratie, Commission Charbonneau.
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